Alhamdulillah, ulasan ini berjaya memenangi tempat pertama dalam Peraduan Ulas Buku ITBM di Facebook/Blog Sempena PBAKL 2015
Ulasan buku ITBM: Dunia Pasca-Amerika
Oleh MOHD ARIF JUHANI
Pendahuluan
Terdapat begitu banyak perkembangan dunia mutakhir ini yang menyebabkan pandangan Fareed Zakaria dalam bukunya, 'Dunia Pasca-Amerika' perlu terus dinilai dan didebat semula.
Seperti yang dijelaskan secara ringkas, buku itu bukan tentang kejatuhan imej keagungan Amerika Syarikat, tetapi mengenai landskap baharu hubungan antarabangsa yang menyaksikan kebangkitan ekonomi negara lain yang perlu senantiasa dipantau dengan rapi oleh Rumah Putih.
Ingatan ini begitu penting kerana 'kebangkitan lain' (rise of the rest) itu benar-benar mencabar secara langsung orde antarabangsa yang dikuasai oleh Amerika Syarikat sejak beberapa dekad lalu khususnya dalam hal ehwal berkaitan ekonomi.
BRICS
Lebih kritikal lagi, kebangkitan lain itu pula tidak terbentuk secara sendiri-sendiri, sebaliknya membentuk sebuah kesatuan seperti yang dilakukan oleh Brazil, Rusia, India, China dan Afrika Selatan yang mewujudkan BRICS.
Untuk menunjukkan kesatuan itu berupaya mencabar mandat ketuanan Amerika Syarikat yang dikuasai selama ini, BRICS menubuhkan pula Bank Pembangunan Baharu (NDB) sebagai pesaing kepada Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) dan Bank Dunia yang didominasi Amerika Syarikat.
Menurut Dinding Chen dari Universiti Macau dalam satu tulisannya di laman web, The Diplomat, NDB ini juga mampu menjadi platform kepada China dan India untuk meningkatkan pengaruh yang selama ini sukar diperoleh dibawah telunjuk Amerika Syarikat.
Bagi mengukuhkan lagi alasan Fareed tentang perlunya sebuah gagasan baharu bagi menghadapi 'Dunia Pasca-Amerika', ramalan Goldman Sachs antara yang perlu diberi perhatian apabila menyatakan menjelang tahun 2040, gabungan lima buah negara pasaran baharu iaitu China, India, Brazil, Rusia dan Mexico mampu mengatasi negara G7 (sekarang G8).
Bagaimana Fareed boleh tercetus membincangkan tentang hal ini?
Tata Dunia Baharu (NWO) terancam?
Beliau melihat kelunturan pengaruh Amerika Syarikat ini selepas bekas Presiden, George W Bush melancarkan perang ke atas Iraq. Walaupun beliau tidak maksudkan perang itu sebagai puncanya, tetapi itu mungkin boleh sahaja ditafsirkan sebagai satu peralihan global yang baharu.
Selepas Bush tamat penggal pemerintahan dan digantikan dengan Barack Hussein Obama, maka disinilah Fareed melihat perlunya Presiden baharu itu menangani cabaran terbesar iaitu membentuk sistem hubungan antarabangsa baharu yang menatijahkan kerjasama global yang tulen lagi berkesan dalam pelbagai isu yang makro.
Fareed berpandangan, itulah juga satu projek terbesar abad ini iaitu memperbaharui Tata Baharu Dunia (NWO) yang lama bagi menjamin kelangsung keamanan, pertumbuhan dan kebebasan buat dunia.
Namun segalanya bukan laluan selesa untuk Amerika Syarikat meneruskan keyakinannya itu.
Globalisasi baham tuan
Sebagai contoh, globalisasi. Jika ia pernah dianggap berupaya untuk mencairkan nilai budaya dan agama di sesebuah negara tetapi hal itu tidak berlaku apabila pertumbuhan ekonomi yang dinikmati hasil perdagangan memulangkan kemakmuran kepada negara sekaligus menaikkan patriotisme dalam kalangan rakyat.
Hal ini mungkin boleh disebut pelik. Kemakmuran ekonomi akan mewujudkan kestabilan pemerintahan pusat dan seterusnya, secara tidak langsung, meningkatkan pula semangat patriotik dalam kalangan rakyat.
Sudah tentu ini satu hal yang semakin bercanggah dengan persepsi awal masyarakat dunia tentang globalisasi yang rata-ratanya lebih negatif berbanding positif.
Malah tidak pelik juga kalau dikatakan peningkatan kadar keganasan global adalah hasil kemajuan teknologi maklumat yang berada bersama dalam bahtera globalisasi yang membolehkan perkongsian idea, maklumat serta ideologi disebarkan secara mudah; walaupun belum tentu selamat.
Teknologi maklumat yang pada awalnya digunakan Amerika Syarikat untuk menyebarkan ekabudayanya yang berasaskan kapitalisme dan hedonisme, keadaannya sekarang seperti 'senjata makan tuan' apabila negara yang pintar memanfaatkan kekayaan negaranya akan memastikan kepentingan kekal kukuh dengan mewujudkan saluran media sendiri.
Sudahnya, percambahan naratif baharu dalam isu konflik antara negara terus bertambah dan bersikap terpilih.
Seperti disebut Fareed, setiap negara sekarang mampu memiliki 'CNN'-nya sendiri.
Dunia Pasca-Amerika juga menyaksikan bahawa Amerika Syarikat hari ini tidak lagi diingati sebagai jururunding yang terbaik bagi menyelesaikan konflik antara negara bergolak.
Sebaliknya wakil negara-negara terbabit semakin pintar memilih perunding dengan meletakkan tokoh atau negara lain yang memiliki persamaan seperti agama anutan, bangsa, latar sejarah serta kepentingan tertentu.
Beberapa contoh yang dikemukakan dalam buku ini adalah Perancis dipilih sebagai jururunding dalam konflik Rusia-Georgia, Turki dalam rundingan Israel-Syria, serta Emir Qatar dalam konflik saudara di Lubnan.
Tujuannya mudah iaitu supaya keputusan yang dicapai lebih menguntungkan pihak yang terlibat tanpa penglibatan Amerika Syarikat yang selalunya lebih rakus memungut manfaat.
Inilah antara cabaran geopolitik meletakkan Amerika Syarikat sekarang hanya mampu berfungsi seperti 'Abang Besar' yang hilang bisa sengatnya. Sekadar menjadi pemerhati yang semakin tidak dihiraukan oleh banyak negara.
China gegarkan dunia
Fareed yang lahir di India pula tidak berselindung dengan menuding siapa sebenar sekutu dan pencabar kepada Amerika Syarikat apabila mengkhususkan bab 'Pencabar' dan 'Sekutu' yang merujuk kepada China dan India.
Tidak keterlaluan untuk disebut bahawa Fareed agak keterlaluan mengangkat kedudukan China sebagai seteru yang lebih berkuasa menyaingi Amerika berbanding mengawasi kebangkitan Rusia yang dipimpin Vladimir Putin.
Jika dahulu pepatah mengenai keunggulan Amerika Syarikat yang popular adalah 'Jika Amerika bersin, satu dunia akan demam', sekarang, pepatah itu boleh digantikan dengan madah lama Napoleon Bonaparte iaitu 'Jika China bangkit, satu dunia akan bergegar' dan itu yang dirasai ketika ini.
Terdahulu, China sudah menunjukkan keupayaannya sebagai tempat bergantung harap dan impian negara kelas ketiga untuk membentuk pembangunan dalam negara dan sekaligus mengenepikan peranan Bank Dunia sebagai pemberi hutang.
Satu contoh mudah dan memukau adalah pada tahun 2007 apabila Nigeria berhasrat membina sistem kereta apinya dengan membuat pinjaman dengan Bank Dunia. Bagaimanapun, bukan mudah juga institusi itu memberikan pinjaman apabila meletakkan syarat yang pelbagai yang ketat.
Segalanya selesai apabila Beijing masuk campur dengan memberikan pinjaman sebanyak $9 bilion tanpa sebarang syarat dan membiarkan Bank Dunia terkebil-kebil melihat dirinya diketepikan.
Hal ini mudah dilakukan oleh China kerana negara tembok besar itu merupakan pemegang wang terbesar dalam dunia dengan rizab tukaran asingnya lebih $1 trilion.
Satu hal yang boleh dipuji dalam buku ini adalah tindakan Fareed yang berani mendedahkan kekuatan yang dimiliki China bagi memudahkan para pembaca menilai ketajaman analisisnya.
Cuma dari sudut ketenteraan sahaja China masih di belakang Amerika Syarikat tetapi dengan bilangan ahli teknologi ketenteraan yang banyak dan hubungan langsung dengan negara yang menjadi seteru Amerika Syarikat, maka aspek ini tidak sukar lagi untuk ditingkatkan melalui inovasi dan perkongsian maklumat serta teknologi.
TPPA lawan China
Sejak buku asal ini diterbitkan pada tahun 2008, tidaklah begitu lama masa yang diperlukan untuk kita melihat bagaimana Amerika Syarikat mengurus 'Dunia Pasca-Amerika'nya.
Dalam konteks negara ini, selepas Pilihan Raya Umum (PRU) ke-13 lalu, seluruh negara dikejutkan dengan ancaman perjanjian berat sebelah, Perjanjian Perdagangan Trans-Pasifik (TPPA) yang dikepalai oleh Amerika Syarikat.
Perjanjian berbentuk penjajahan ekonomi dan kedaulatan negara ini menerima kecaman yang meluas dari pelbagai pertubuhan Bumiputera, perniagaan kecil dan sederhana (SME) dan juga bekas Perdana Menteri, Tun Dr Mahathir Mohamad.
Dengan menggunakan kekuatan syarikat multinasional (MNCs) dan medan perundangan yang lebih cenderung menyebelahi negara kuasa besar, Amerika Syarikat hampir pasti menggunakan TPPA itu untuk memastikan negara tertentu diikat kepentingan ekonominya khususnya di rantau ini daripada bekerjasama dengan China.
Ini jugalah ingatan keras yang dilontarkan oleh Presiden Jaringan Dunia Ketiga (TWN), S.M. Mohamed Idris apabila menjelaskan bahawa tujuan kembar TPPA adalah memudahkan penembusan pasaran oleh MNC yang berpotensi menjejaskan kepentingan ekonomi dan sosial kita serta menggalakkan kepentingan geopolitik Amerika Syarikat khususnya bagi membendung China.
Dalam bab yang lain, walaupun Fareed cuba menggambarkan India sebagai sebuah sekutu Amerika Syarikat yang boleh dipercayai untuk meneruskan aspirasi empayarnya, tetapi pandangan ini juga mungkin perlu dinilai semula selepas Narendra Modi dilantik sebagai Perdana Menteri India yang baharu.
Pemimpin dari parti Hindu Nasionalis, BJP itu pernah digagalkan permohonan visanya ke Amerika Syarikat kerana terbabit dengan rusuhan agama selain hubungan New Delhi-Washington yang agak tegang beberapa tahun ini.
Jika ditinjau perkembangan lain, hubungan New Delhi-Beijing juga semakin kukuh dan ini sudah tentu menggusarkan Washington sedikit sebanyak.
Penutup
Amerika Syarikat perlu terus berwaspada sekarang. Banyak negara sedang berunding secara terang atau rahsia merencanakan pembangunan masing-masing tanpa melibatkan negara kuasa besar itu.
Barangkali apa yang sedang dihadapi oleh Amerika Syarikat sekarang lebih berbentuk 'dendam sejarah'.
